Как новый Водный кодекс регулирует забор воды через систему лимитов

В Казахстане вступает в силу обновленный Водный кодекс, который кардинально меняет подход к использованию водных ресурсов. Основой новой системы становится прозрачное и управляемое распределение воды с целью сохранения экосистем и обеспечения справедливого доступа для населения и экономики.

Ключевым нововведением является обязательное выделение экологического стока. Это неприкосновенный объем воды, который должен оставаться в реках, озерах и морях для поддержания жизни их экосистем. Данная норма, которая начнет действовать с 1 января 2027 года, ставит природу в приоритет: лимиты водопользования для людей и промышленности будут рассчитываться только из оставшегося после этого вычета объема.

Сам механизм регулирования строится на системе лимитов — предельно допустимых объемов забора воды. Они устанавливаются по категориям водопользования, таким как сельское хозяйство или промышленность, а для конкретных пользователей фиксируются в разрешениях на специальное водопользование.

Закон предусматривает два уровня планирования. Перспективные лимиты утверждаются на 10 лет и служат стратегическим ориентиром для развития регионов. Оперативные же лимиты определяются ежегодно бассейновыми инспекциями с учетом прогноза водности на предстоящий период и распределяются по месяцам.

Особое внимание уделяется сельскому хозяйству — основному потребителю воды (более 60% от общего объема). Распределение здесь будет происходить на основе договоров между водопотребителями и водопользователями (например, «Казводхозом»). Процесс включает составление детальных планов полива с указанием культур и площадей, которые затем корректируются с учетом технических возможностей систем и установленных лимитов.

В маловодные годы система позволяет гибко корректировать объемы. Оперативные лимиты могут быть пересмотрены в сторону сокращения. При этом будет учитываться, насколько эффективно тот или иной водопользователь внедряет технологии экономии воды. Решения о корректировке принимаются с участием бассейновых советов, куда входят представители государства, бизнеса, науки и общественности.

В условиях дефицита действует четкий приоритет: в первую очередь вода обеспечивает питьевые нужды населения, затем — работу жизненно важных предприятий и аквакультуры. Только после этого ресурс направляется на орошение полей.

Таким образом, новая система нацелена на создание сбалансированного и ответственного механизма управления самым ценным природным ресурсом.