Узбекистан реформирует систему социальной защиты и поддержки уязвимых групп

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев утвердил комплекс мер по масштабному преобразованию системы социальной защиты. Реформы направлены на повышение адресности и прозрачности помощи, цифровизацию услуг и внедрение проактивных механизмов поддержки.

Ключевое внимание уделяется гражданам с инвалидностью, людям, нуждающимся в постоянном уходе, семьям с детьми-инвалидами, а также женщинам, пострадавшим от насилия. Особый акцент сделан на реформировании социальных услуг для лиц с психическими расстройствами с целью их полноценной интеграции в общество и создания условий ухода, приближенных к семейным.

Согласно планам, до 1 июня 2026 года будет поэтапно внедрена услуга «Раннее вмешательство» для детей от 0 до 3 лет с нарушениями развития. Она будет включать коррекционно-педагогическую помощь, занятия по развитию речи и физическому развитию. Услугу будут оказывать негосударственные организации через специальный электронный реестр.

Расходы на дополнительное медицинское обследование и хирургические операции для детей с врождёнными анатомическими дефектами возьмёт на себя Государственный фонд медицинского страхования.

В течение 2026 года планируется запустить новые социальные услуги для лиц с инвалидностью I и II группы с психическими расстройствами. В перечень войдут дневной уход «Янги кун», услуги ухода на дому, малые дома поддержки «Мадад» и краткосрочное размещение по программе «Социальный отпуск». Эти меры призваны развивать навыки самостоятельной жизни и поддерживать семьи.

Услуги будут внедряться на принципах государственно-частного партнёрства. Ожидается, что в 2026 году охват составит до 8,3 тысячи человек, а к работе привлекут до 600 организаций и предпринимателей. Финансирование будет осуществляться через субсидии Государственного фонда социальной защиты.

С 1 сентября 2026 года планируется ввести ежемесячное пособие по уходу для законных представителей лиц старше 18 лет с глубокой умственной отсталостью.

Полномочия центров социальных услуг «Инсон» будут расширены: их представители войдут в комиссии по опеке и попечительству и получат право на постоянный мониторинг соблюдения прав подопечных.

Дома-интернаты «Мурувват» будут преобразованы в центры «Гамхурлик», ориентированные на социальную адаптацию, развитие навыков самостоятельной жизни, трудовую и творческую терапию.

В законодательной сфере предлагается усилить ответственность за дискриминацию по признаку инвалидности, сделать судебные решения более доступными для лиц с инвалидностью и развивать систему адресного предоставления социальных услуг на основе Единого социального реестра.

Также рассматриваются меры поддержки родителей детей-инвалидов: налоговые льготы для центров дневного ухода и расширение охвата таких услуг до 2030 года. Предлагается расширить перечень граждан, имеющих право на бесплатный проезд в общественном транспорте: он может включить лиц с инвалидностью I группы и сопровождающих их лиц.

В области защиты прав женщин и детей планируется усилить меры противодействия насилию, ввести новые виды ответственности за преступления, связанные с детской порнографией, а также усовершенствовать процедуры допроса несовершеннолетних в судебной системе.

По итогам рассмотрения всех предложений президент одобрил представленные меры и подписал соответствующие законодательные акты.