Узбекистан реформирует систему социальной защиты и поддержки уязвимых групп

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев утвердил комплекс мер по кардинальному обновлению системы социальной защиты населения. Реформы направлены на повышение адресности и прозрачности помощи, цифровизацию услуг и создание проактивных механизмов поддержки.

Особый фокус в новой стратегии сделан на гражданах с инвалидностью, семьях, воспитывающих детей с особыми потребностями, а также женщинах, пострадавших от насилия. Планируется развитие сектора социальных услуг с активным привлечением негосударственных организаций и предпринимателей.

Одним из ключевых нововведений станет поэтапное внедрение до 1 июня 2026 года услуги «Раннее вмешательство» для детей от 0 до 3 лет с нарушениями развития. Программа будет включать коррекционно-педагогическую помощь, занятия по развитию речи и моторики. Услуги будут оказываться через специальный электронный реестр.

Расходы на дополнительное медицинское обследование и хирургические операции для детей с врождёнными анатомическими дефектами теперь будут покрываться за счёт Государственного фонда медицинского страхования.

Для лиц с инвалидностью I и II группы, имеющих психические расстройства, в течение 2026 года планируется внедрить ряд новых социальных услуг. В их числе — дневной уход «Янги кун», услуги ухода на дому, формат малых домов поддержки «Мадад» и краткосрочное размещение по программе «Социальный отпуск». Эти меры призваны развивать навыки самостоятельной жизни и оказывать поддержку семьям.

Ожидается, что уже в 2026 году новыми услугами будет охвачено до 8,3 тысячи человек. К их оказанию планируется привлечь около 600 организаций и предпринимателей. Финансирование будет осуществляться через субсидии Государственного фонда социальной защиты.

С 1 сентября 2026 года также будет введено ежемесячное пособие по уходу для законных представителей лиц старше 18 лет с глубокой умственной отсталостью.

Значительно расширятся полномочия центров социальных услуг «Инсон». Их представители получат право участвовать в комиссиях по опеке и попечительству, а также осуществлять постоянный мониторинг соблюдения прав подопечных и защиты их имущества.

Отдельным направлением реформы станет трансформация домов-интернатов «Мурувват» в центры «Гамхурлик». Их работа будет переориентирована на социальную адаптацию, развитие навыков самостоятельной жизни, трудовую и творческую терапию для создания условий, максимально приближенных к семейным.

В рамках совершенствования законодательства предлагается ужесточить ответственность за дискриминацию по признаку инвалидности, сделать судебные решения более доступными для лиц с инвалидностью и развивать систему адресного предоставления социальных услуг на основе Единого социального реестра.

Дополнительные меры включают налоговые льготы для центров дневного ухода за детьми с инвалидностью с планами расширить охват таких услуг к 2030 году. Также предлагается расширить перечень граждан, имеющих право на бесплатный проезд в общественном транспорте: теперь это право получат лица с инвалидностью I группы и сопровождающие их лица.

В сфере защиты прав женщин и детей планируется усилить меры противодействия бытовому насилию, ввести новые виды ответственности за преступления, связанные с детской порнографией, а также усовершенствовать процедуры допроса несовершеннолетних и защиты их прав в судах.

По итогам рассмотрения всех предложений президент одобрил представленные меры и подписал соответствующие законодательные акты для их реализации.