Узбекистан усиливает защиту женщин и детей новым президентским указом

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подписал масштабный указ, направленный на укрепление защиты прав женщин и детей. Документ призван предотвращать случаи насилия и притеснения, а также формировать в обществе атмосферу нетерпимости к подобным явлениям.

Основными целями государственной политики определены предупреждение ранних браков, повышение ответственности родителей за детей, стимулирование заключения браков среди финансово самостоятельной молодежи и сокращение числа случаев насилия. Особое внимание уделяется расширению охвата бесплатными курсами подготовки к семейной жизни без бытового насилия: планируется достичь 50% охвата к 2026 году, 60% — к 2027 году и 100% — к 2030 году.

Для борьбы с ранними браками установлены строгие основания для снижения брачного возраста. С 2027 года молодым семьям, где оба супруга впервые вступают в брак после достижения 21 года, будут предоставлены дополнительные льготы и увеличенная финансовая помощь. Лица, заключающие брачный договор, освобождаются от уплаты госпошлины за регистрацию брака.

Указ также гарантирует право беременным студенткам и студентам с детьми до трёх лет продолжать обучение в вузах, в том числе дистанционно, с предоставлением дополнительного времени на освоение программы.

Вводится административная ответственность за призывы или склонение к вступлению в брак с несовершеннолетними, а также за пропаганду таких браков. С 1 сентября 2026 года 15% суммы штрафа за такие нарушения будет направляться на поощрение лиц, сообщивших о фактах нарушения.

Установлен межведомственный порядок уведомления правоохранительных органов и социальных служб о случаях ранних браков и беременности девушек младше 16 лет. Несообщение о таких фактах со стороны органов самоуправления, загсов, учебных и медицинских учреждений повлечёт административную ответственность. При этом гарантируется конфиденциальность информации о пострадавших.

До конца 2026 года должен быть разработан специальный модуль «O‘smir-signal» в электронной системе учёта преступлений для оперативного оповещения о случаях ранних браков и беременности несовершеннолетних.

В сфере борьбы с насилием с 1 апреля 2026 года запускается мобильное приложение «my.ihma.uz» для пострадавших женщин с охранным ордером, позволяющее мгновенно сообщать о новых случаях агрессии. Для лиц, совершивших насилие, при наличии подозрений на психическое расстройство будет обязательным амбулаторное психиатрическое освидетельствование.

С 1 ноября 2026 года расследование определённых преступлений против половой свободы несовершеннолетних переходит исключительно к органам прокуратуры. Усилены меры воздействия на преступников: запрещён перевод в колонии-поселения и введено обязательное прохождение программ психологической коррекции.

С 1 января 2027 года расследование и рассмотрение дел о насилии над женщинами и детьми будет поручаться специально подготовленным следователям и судьям. К концу 2026 года не менее один такой специалист должен быть подготовлен в каждом регионе.

Законодательство будет ужесточено: для рецидивистов, ранее судимых за преступления против половой свободы несовершеннолетних, могут предусматриваться пожизненное лишение свободы или длительные сроки заключения. Также усиливается ответственность за развратные действия в отношении лиц до 16 лет.

Указ расширяет защиту от всех форм насилия, включая фемицид, семейные убийства, сталкинг (преследование), кибернасилие и сексуальную эксплуатацию детей в интернете (онлайн-груминг). Работа с агрессорами будет совершенствоваться через центры семьи и женщин.